Η κατάληψη δημοσίου αξιώματος πρέπει να έχει μία και μοναδική προτεραιότητα έτσι ώστε να είναι αποτελεσματική και αποδοτική απέναντι στην κοινωνία, η οποία τοποθετεί κάποιον στο δημόσιο αξίωμα για να της προσφέρει τα αποτελέσματα που αυτή επιθυμεί. Αυτή η μοναδική προτεραιότητα, αυτό το πρωταρχικό πλαίσιο, είναι ο απόλυτος και χωρίς καμία παρέκκλιση σεβασμός στο δημόσιο χρήμα. Αυτός που κατέχει το ύψιστο (κατά περίπτωση) δημόσιο αξίωμα, πρέπει πάντα να έχει ως πρώτη και τελευταία κινητήρια δύναμη για τις αποφάσεις, τις πράξεις και τις παραλείψεις του, το γεγονός ότι επιλέχθηκε έχοντας πείσει ότι είναι ικανός να υπηρετήσει το σύνολο και να χρησιμοποιήσει το μέρος των οικονομιών αυτού( που αποτελούν οι φόροι εν συντομία) με τρόπο θετικό.
H αποτύπωση σε ετήσια βάση των συνολικών ενεργειών και αποφάσεων μιας διοίκησης μέσω οικονομικών καταστάσεων αποτελεί το κατ’ εξοχήν εργαλείο για τον έλεγχο της ορθής και αποτελεσματικής χρήσης του δημόσιου χρήματος. Βασική αρχή για έναν δημόσιο φορέα είναι η παροχή δημοσίων αγαθών που εξυπηρετούν και βελτιώνουν το βιοτικό επίπεδο μιας κοινωνίας. Αυτή η αρχή θα αποτυπωθεί στις οικονομικές καταστάσεις, είτε με την αύξηση της περιουσίας (που γίνεται για παράδειγμα με την κατασκευή έργων) είτε μέσω της δημιουργίας πλεονασμάτων, ως αποτέλεσμα της ορθής οικονομικής διαχείρισης.
Οι οικονομικές καταστάσεις του δήμου μας, οι οποίες ήταν το αντικείμενο συζήτησης του πρόσφατου δημοτικού συμβουλίου, φαίνεται ότι δεν αποτύπωσαν αποτελεσματικές ενέργειες και πολιτικές από την παρούσα διοίκηση. Παραβλέποντας το γεγονός ότι διανύουμε το 2018 και συζητήθηκε ο ισολογισμός του 2016, γεγονός που από μόνο του είναι στοιχείο κακής διαχείρισης (ασχέτως του αν και τα προηγούμενα χρόνια δεν είχαν έγκαιρα συνταχθεί οι αντίστοιχοι ισολογισμοί, διότι εχθρός του καλού πρέπει να είναι πάντα το καλύτερο), υπάρχουν σημαντικά σημάδια κακής οικονομικής διοίκησης και εν τέλει συνολικής διοίκησης, στον πρώτο ουσιαστικά ισολογισμό της σημερινής διοίκησης.
Χρησιμοποιώντας μόνο τα βασικά μεγέθη των οικονομικών του Δήμου και μόνο 2 παρατηρήσεις του αρμόδιου ελεγκτή του ισολογισμού του οικονομικού έτους 2016, για να είναι η κριτική κατανοητή, μπορούμε να αποτυπώσουμε τα εξής:
- Τα έσοδα του δήμου εκτός από τις κρατικές επιχορηγήσεις μειώθηκαν περίπου 450.000 ευρώ. Πρώτη μεγάλη ένδειξη κακής οικονομικής διοίκησης των μέσων είσπραξης που έχει στη διάθεση του ο Δήμος.
- Οι κρατικές επιχορηγήσεις είναι αυτές μόνο, που οδήγησαν σε άνοδο των εσόδων του κατά 8,6%. Ταυτόχρονα όμως το κόστος παροχής υπηρεσιών του Δήμου αυξήθηκε δυσανάλογα κατά 12,5%. Που οφείλεται αυτή η μεγάλη απόκλιση; Δεύτερη μεγάλη ένδειξη κακής οικονομικής διαχείρισης των εξόδων.
- Τα έξοδα που δεν αφορούν την παραγωγική λειτουργία του Δήμου, αλλά διάφορα διοικητικά και λοιπά, αυξήθηκαν κατά 548.000 ευρώ ! Τρίτη ένδειξη κακής οικονομικής διαχείρισης και σε ένα τομέα εξόδων που πρέπει πάντα να υπάρχει συγκράτηση.
- Το συνολικό αποτέλεσμα όλων των παραπάνω είναι αρνητικό σε ύψος 1,7 εκ. ευρώ! Η λειτουργία του Δήμου είναι υπερβολικά ζημιογόνα, άρα, καταρρέει το επιχείρημα της συνετούς οικονομικής διαχείρισης και η λειτουργία του Δήμου, η οποία, αν δεν υπήρχαν οι επιχορηγήσεις, θα ήταν απολύτως επισφαλής.
Πέραν των τα παραπάνω, στο πρακτικό της συνεδρίασης της οικονομικής επιτροπής του Δήμου Μεγαρέων, στον πίνακα συμφωνίας ταμείου, που πάντα πραγματοποιείται στο τέλος της χρονιάς, αναγράφεται ως μέρος της ανάλυσης, κονδύλι με την ένδειξη: «ΚΛΟΠΗ: 2.000,00». Σε τι ακριβώς αναφέρεται το ποσό αυτό; Έχει συμβεί κάποιο τέτοιο γεγονός; Ακόμα και αν πρόκειται για κάποια λογιστική τακτοποίηση, γιατί έχει καταχωρηθεί με αυτή την αιτιολογία; Ο σεβασμός στο δημόσιο χρήμα απαιτεί ούτε 1 ευρώ να χάνεται από τα δημόσια ταμεία.
Τέλος, είναι καλό να αναφερθεί ότι γίνεται παρατήρηση για την ανάγκη βελτίωσης του συστήματος εσωτερικού ελέγχου του Δήμου, σχετικά με την παρακολούθηση των οικονομικών λειτουργιών της έτσι ώστε να εξασφαλίζεται πλήρως η διαχειριστική τάξη των οικονομικών συναλλαγών της.
Aφού έχουν γίνει λάθη, λογιστικές τακτοποιήσεις ή υπάρχουν εκκρεμότητες μείζονος σημασίας που αναφέρονται ως «κλοπές», απαιτείται συστηματικότερος έλεγχος των οικονομικών. Η πολιτική και η προσφορά στα κοινά της πόλης αφορά και τους αριθμούς, που αν και υποτιμώνται, σύμφωνα με τις δηλώσεις της Δημοτικής Αρχής, αποτυπώνουν με τον πιο σαφή και αληθινό τρόπο οικονομικά δεδομένα, πολιτικές αποφάσεις και την οικονομική διαχείριση του Δήμου.
Ερωτάται, λοιπόν, τι ενέργειες συγκεκριμένα έχουν γίνει για την διασφάλιση του εσωτερικού ελέγχου, ειδικά όταν υπάρχει το αρνητικό προηγούμενο του μεγάλου ταμειακού ελλείμματος, αλλά και της κλοπής 2.000 ευρώ που περιγράφεται κατά την ανάλυση της συμφωνίας ταμείου;
Για τις παραπάνω παρατηρήσεις, η διοίκηση δεν παρείχε καμία ουσιαστική απάντηση ή εξήγηση. Αντ’ αυτού, η άποψη του Δημάρχου ήταν ότι ο ισολογισμός αποτύπωσε μια εξαιρετικά θετική εικόνα για τα οικονομικά του δήμου, η οποία δεν τεκμηριώνεται όμως από τα οικονομικά μεγέθη.
Δημήτρης Γεωργακής
Οικονομολόγος