Χωρίς αύξηση τα δημοτικά τέλη φέτος
[quote]”Με το δάνειο σώθηκε ο Δήμος, ενώ η γειτονική Σαλαμίνα βυθίζεται στην πτώχευση”[/quote]
Τα πολύ χειρότερα απέφυγε η διοίκηση του Δήμου Μεγαρέων, καθώς ο νέος χρόνος επιτρέπει τη μηδενική αύξηση των δημοτικών τελών, που ψηφίζονται την Πέμπτη από το Δημοτικό Συμβούλιο Μεγάρων.
Οι νέοι νόμοι αλλά και η γενικότερη συγκυρία δεν επιτρέπουν «μαύρες τρύπες» στους προϋπολογισμούς και η διοίκηση του Δήμου προσπερνώντας «κάβους» αντιρρήσεων αντιπολίτευσης, πήρε την απόφαση να πάρει το δάνειο για την έγκριση του προϋπολογισμού. Η κίνηση αυτή, όπως εξηγεί ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Ιερόθεος Πολυχρόνης, επιτρέπει μια ανάσα στο Δήμο Μεγαρέων.
Και για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος των συνεπειών για τον Δήμο αν δεν αποφασιζόταν το δάνειο, παράδειγμα αποτελεί το «ναυάγιο» στη γειτονική Σαλαμίνα, η οποία αυτές τις ημέρες και με ΦΕΚ τελεί υπό καθεστώς πτώχευσης-δημοσιονομικής εξυγίανσης.
«Το ότι αποφύγαμε την πτώχευση, μας είπε όταν τον ρωτήσαμε σχετικά ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Ιερόθεος Πολυχρόνης, και ότι καταφέραμε την επιβίωση του Δήμου και να θέσουμε τις βάσεις για εξυγίανση αποτελεί αναμφίβολα δικαίωση της Δημοτικής Αρχής.
Είναι ένας οικονομικός άθλος, με 23 εκατ. Ευρώ χρέη που παραλάβαμε, θα μας έπαιρναν τα κλειδιά του Δήμου, όπως έγινε με τη Σαλαμίνα, και δεν θα είχαμε καν την «πολυτέλεια» να τα παραδώσουμε όπως πρότεινε ο κ. Μπερδελής.
Αυτό που ήταν καθοριστικό ήταν το πλάνο εξορθολογισμού των δαπανών που ακολουθούμε.
Η μικρή περσινή αύξηση των δημοτικών τελών που με λίγα έσοδα παραπάνω από τα τέλη αλλά δίνοντας το μήνυμα στην κεντρική διοίκηση ότι το παλεύουμε, η σύναψη δανείου, ότι παλέψαμε να βρούμε κατάλληλη πίστωση μέσω αιτήματος δανείου που δε θα δημιουργούσε χρέη αλλά μετατρέπει το χρέος των ιδιωτών από τον Δήμο στην τράπεζα, αλλά κυρίως, το ότι δεν παρεκκλίνουμε από τις αρχές οικονομίας, συνέπειας και ηθικής, μας έδωσαν αυτό το αποτέλεσμα. Να καταφέρουμε να επιβιώσει ο Δήμος. Μπορούμε σίγουρα τώρα να πούμε ότι σώσαμε το καράβι από τα βράχια».
Η πτώχευση, το καθεστώς εξυγίανσης, είναι μια «παράδοση» του Δήμου ουσιαστικά, μια σειρά αναγκαίων μέτρων που προβλέπει ο νόμος ώστε να εισπραχθούν τα χρέη, οι δημότες αναγκάζονται να πληρώσουν περισσότερα τέλη, οι υπάλληλοι μετατάσσονται αναγκαστικά σε άλλες υπηρεσίες, και άλλα μέτρα.
Ο κοντινός Δήμος Σαλαμίνας είναι ο πρώτος δήμος της χώρας που πτώχευση και επισήμως, είχε χρέη πάνω 17 εκατομμύρια ευρώ, ενώ αδυνατεί να ισοσκελίσει τον προϋπολογισμό, όπως έκανε ο Δήμος Μεγαρέων με τη σύναψη δανείου.
Η υπαγωγή του σε πρόγραμμα εξυγίανσης προβλέπει ότι θα λάβει δάνειο από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για τμήμα του ποσού, ενώ τα υπόλοιπα θα δοθούν από το υπουργείο Εσωτερικών. Ο συγκεκριμένος δήμος και στο παρελθόν είχε λάβει επιχορήγηση από το κράτος για χρέη, αλλά η προηγούμενη δημοτική αρχή μέσα σε λίγα χρόνια αύξησε και πάλι το έλλειμμα.
Ερωτήματα, πάντως, γεννιούνται κάτω από ποιες συνθήκες και με ποια κονδύλια το υπουργείο Εσωτερικών θα διαθέσει χρήματα για αποπληρωμή χρεών δήμων. Γιατί ο Δήμος Σαλαμίνας είναι μόλις ο πρώτος από μια σειρά δήμων, περίπου 20, που δεν έχουν τη δυνατότητα να ισοσκελίσουν τον προϋπολογισμό τους για το 2016.
Αναλυτικότερα, βάσει του N. 4270/2015 (αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης) στον οποίο εντάσσεται ο Δήμος Σαλαμίνας, προβλέπεται:
α) άμεση εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων που προβλέπονται από τη νομοθεσία για τη διασφάλιση της είσπραξης των απαιτήσεων του Ο.Τ.Α. και την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής,
β) αναστολή ή περιορισμό των προσλήψεων,
γ) πρόβλεψη για εθελοντικές μετατάξεις ή επιβολή υποχρεωτικών μετατάξεων προσωπικού, με νομοθετική ρύθμιση, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης, που προτείνεται από το Παρατηρητήριο και υποβάλλεται στους αρμόδιους Υπουργούς,
δ) πραγματοποίηση μόνο υποχρεωτικών ή πλήρως ανελαστικών δαπανών,
ε) αύξηση των ιδίων εσόδων από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές,
στ) αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας για τα ακίνητα που βρίσκονται στην εδαφική περιφέρεια του δήμου σε ποσοστό μέχρι και 3%ο, και επιβολή του τέλους υποχρεωτικά από το δήμο, σύμφωνα με το ποσοστό αυτό μέχρι την οικονομική εξυγίανσή του. Ομοίως, αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων και παρεπιδημούντων από 0,5% μέχρι και 2%,
ζ) διάθεση μέρους ή του συνόλου των εσόδων από τους Κ.Α.Π. επενδυτικών δαπανών για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων κάθε είδους οφειλών και κατά προτεραιότητα ληξιπρόθεσμων οφειλών σε τρίτους,
η) καθορισμό κατηγοριών πράξεων των συλλογικών και μονομελών οργάνων του Ο.Τ.Α. που αποστέλλονται υποχρεωτικώς για τον έλεγχο νομιμότητας από την αρμόδια για την εποπτεία του Αρχή, πέραν των ήδη προβλεπόμενων,
θ) πρόσβαση στο Λογαριασμό Εξυγίανσης των Ο.Τ.Α. της παραγράφου 8 του παρόντος άρθρου,
ι) δανειοδότηση από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, για την κάλυψη του ελλείμματος του προϋπολογισμού, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης και με όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών,
ια) δυνατότητα κατάρτισης και επικύρωσης από την αρμόδια για την εποπτεία του Ο.Τ.Α. Αρχή, μη ισοσκελισμένου προϋπολογισμού,
ιβ) δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών του προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία, με όρους και προϋποθέσεις που τίθενται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
Χωρίς αύξηση τα δημοτικά τέλη
Η «ανάσα» που έδωσε το δάνειο και η έγκριση του προϋπολογισμού επιτρέπει στο Δήμο Μεγαρέων και στη Διοίκηση Γρ. Σταμούλη να μην προβεί σε αυξήσεις στα δημοτικά τέλη, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις υπάρχουν και μειώσεις.
Στο δεύτερο έτος της θητείας Γρ. Σταμούλη, ενώ στο πρώτο αποφασίστηκαν αυξήσεις, δεν θα υπάρξουν αυξήσεις, μετά από τους υπολογισμούς της οικονομικής υπηρεσίας.
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μεγάρων συνεδριάζει για την ψήφιση των δημοτικών τελών την Πέμπτη, αναλυτικότερο ρεπορτάζ στο επόμενο φύλλο.