Τομές στο θεσμικό πλαίσιο της αυτοδιοίκησης προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών Π. Σκουρλέτης
Οι πρωτοβουλίες που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών σε ότι αφορά στην αλλαγή του θεσμικού πλαισίου της αυτοδιοίκησης, αποτέλεσαν το κεντρικό θέμα της συνέντευξης τύπου που παραχώρησε η πολιτική του ηγεσία, με αφορμή την ολοκλήρωση της προετοιμασίας για το πολυνομοσχέδιο που πρόκειται να κατατεθεί σύντομα στη Βουλή.
Στην τελική φάση της επεξεργασίας του βρίσκεται το νομοσχέδιο για την αυτοδιοίκηση, το οποίο περιλαμβάνει αλλαγές στον «Καλλικράτη», το οποίο τις επόμενες ημέρες πρόκειται ν κατατεθεί στις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής προκειμένου να λάβει τον δρόμο προς ψήφιση.
Στα όσα έχουν γίνει από την ανάληψη της ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών μετά τον ανασχηματισμό και σε όσα πρόκειται να υλοποιηθούν αναφέρθηκε ο υπουργός, Πάνος Σκουρλέτης, εστιάζοντας στο νομοθετικό έργο.
Οι πρώτες νομοθετήσεις
Αναφέρθηκε στην διάταξη που αφορούσε τη δυνατότητα με χρήματα από το πρόγραμμα ΑΚΣΙΑ, αλλά και από τον κεντρικό προϋπολογισμό, να εξοφληθούν ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των δήμων, ύστερα από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. Δόθηκε η δυνατότητα να αναχρηματοδοτηθούν και να επαναρυθμιστούν δάνεια των ΟΤΑ προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, έως και τα 35 έτη, δημιουργώντας μια ελάφρυνση και αποτελώντας μεγάλη διευκόλυνση ως προς τη ρευστότητα των δήμων.
Ψηφίστηκε επίσης, μια πολύ σημαντική διάταξη, της οποίας τα αποτελέσματα θα γίνουν εμφανή το αμέσως επόμενο διάστημα, η οποία αφορά στη δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων ανάμεσα στον Α’ και Β’ βαθμό των ΟΤΑ και τις δημόσιες δομές υγείας.
Επίσης αναφέρθηκε στις διατάξεις που αφορούσαν τους εργαζομένους στους ΟΤΑ, τους συμβασιούχους, θέμα για το οποίο έχει γίνει πολύ μεγάλη συζήτηση και με τις τελευταίες διατάξεις ουσιαστικά λύνεται οποιαδήποτε εκκρεμότητα ή αμφισβήτηση της δυνατότητας να παραταθούν αυτές οι συμβάσεις καθαριότητας και να πληρωθούν οι εργαζόμενοι.
Αμειβόμενοι αντιδήμαρχοι, αδύναμοι Δήμοι και αρμοδιότητες
Στο πολυνομοσχέδιο, το οποίο θα ακολουθήσει, θα περιλαμβάνονται μια σειρά διατάξεις οι οποίες θα διευκολύνουν τη λειτουργία των ΟΤΑ.
Όπως ενημέρωσε ο υπουργός «Πρόθεσή μας είναι να επαναφέρουμε την αποζημίωση στα Δημοτικά Συμβούλια. Διερευνούμε τη δυνατότητα επέκτασης – σε αριθμό – των αμειβόμενων αντιδημάρχων. Θα περιλαμβάνονται και πάλι ρυθμίσεις οι οποίες αφορούν τους εργαζόμενους μέσα από την διασφάλιση χορήγησης των Μέσων Ατομικής Προστασίας τους. Αλλά και προβλέψεις για την καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε ειδικότητες των εργαζομένων των ΟΤΑ που αυτονόητα θα έπρεπε ήδη να το λαμβάνουν».
Ειδική αναφορά έκανε και στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι λόγω της διαφορετικότητας τους καθώς όπως είπε «Δεν μπορεί όλοι οι Δήμοι, αντικειμενικά από τη στιγμή που δεν έχουν τα ίδια προβλήματα, να παρέχουν και τις ίδιες υπηρεσίες. Υπάρχουν μειονεκτικοί Δήμοι, υπάρχουν νησιωτικοί, υπάρχουν ορεινοί Δήμοι, που εκεί χρειάζεται μια διαφορετική πολιτική».
Όπως διευκρίνισε «Υπάρχουν για παράδειγμα μια σειρά Δήμοι οι οποίοι δεν έχουν Τεχνικές Υπηρεσίες, άρα δεν μπορούν να υποβάλλουν μελέτες. Ποια εργαλεία μπορούμε να τους παράσχουμε εμείς έτσι ώστε είτε να ωριμάσουν, είτε να υποβληθούν μελέτες; Ήδη γίνονται κάποιες κινήσεις οι οποίες θα ανακοινωθούν το επόμενο διάστημα έτσι ώστε να αξιοποιήσουμε τεχνικές δημόσιες Υπηρεσίες μαζί με την ΕΕΤΑΑ, ώστε να παράσχουμε αυτή την υπηρεσία στους Δήμους. Να τους δώσουμε τη δυνατότητα, όχι μόνο να διευκολύνουν την ωρίμανση των προτάσεων, αλλά να αναλάβουν ακόμη και τη διαμόρφωση των προτάσεων που υποβάλλουν για χρηματοδότηση και ως ένα μεγάλο βαθμό ακόμη και την υλοποίηση συγκεκριμένων έργων. Γιατί, επαναλαμβάνω, υπάρχουν περιπτώσεις που όλη αυτή η συζήτηση δεν μπορεί να τους αγγίξει, Δήμοι οι οποίοι δεν μπορούν να έχουν επαρκείς υπηρεσίες για να υποστηρίξουν τέτοια δραστηριότητα».
Σε ότι αφορά στο ζήτημα των αρμοδιοτήτων, ο κ. Σκουρλέτης υπερασπίστηκε την άποψη ότι «πρέπει να ξεφύγουμε από την παλιά αντίληψη που ήθελε το κράτος αφέντη ουσιαστικά να ελέγχει τα πάντα», με τις διορισμένες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, να επισημαίνει ότι «ουσιαστικά φρέναραν αυτό που ονομάζαμε παλιά αρμοδιότητες οι οποίες έπρεπε να περάσουν στον Α’ και στο Β’ βαθμό», υποστηρίζοντας ότι ο Δήμαρχος «πρέπει όμως να έχει τον πρώτο ρόλο στο επίπεδο των δικών του αρμοδιοτήτων και να είναι σαφές πως αυτές δεν θα επικαλύπτονται με το Β΄ βαθμό ή δεν θα στραγγαλίζεται η δική του δραστηριότητα από την κεντρική εξουσία».
Επί του θέματος ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείο, Κ. Πουλάκης επεσήμανε ότι «Έχει φανεί ότι υπάρχουν δυσλειτουργίες με τη σημερινή μορφή. Άρα υπάρχει η ανάγκη ν’ αποσαφηνίσουμε ρόλους και ενδεχομένως να πάμε σε ένα σύστημα πια αποκεντρωμένης παρουσίας των υπουργείων. Ίσως αυτό είναι πιο αποτελεσματικό. Και βέβαια και να δούμε αρμοδιότητες οι οποίες θα εκχωρηθούν στις Περιφέρειες».
Ο αντιπολιτευτικός ρόλος της ΚΕΔΕ
Ειδική αναφορά έκανε στην στάση της ΚΕΔΕ, λέγοντας ότι «δεν κατανοώ πώς ένας θεσμικός παράγοντας αυτής της υπόθεσης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η ΚΕΔΕ, ενώ συμμετείχε όλο το προηγούμενο διάστημα, στο «παραπέντε», γι’ ακατανόητους σ’ εμάς λόγους, αποχώρησε. Αποχώρησε και προτίμησε να σχολιάζει διαρροές και δημοσιεύματα και όχι να καταθέτει τις απόψεις της».
Διευκρίνισε ότι «η υπόθεση της μεταρρύθμισης δεν περιορίζεται μόνο στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος όπως κατά καιρούς μέσα από τις δημόσιες τοποθετήσεις του ο κ. Πατούλης λέει. Ίσως διότι αυτό ν’ αποτελεί έναν φόβο δικό του ή μια αδυναμία πια του ίδιου του φορέα να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις».
Για τον θόρυβο που έχει δημιουργηθεί εκ μέρους της ΚΕΔΕ σημείωσε ότι «Δεν βοηθάει ιδιαίτερα την Αυτοδιοίκηση, εάν επηρεασμένη από άλλα κέντρα εκτός του χώρου της, προσπαθεί να δημιουργήσει σαματά, θόρυβο. Διότι πραγματικά λυπάμαι όταν βλέπω μερικές φορές εκ μέρους της ΚΕΔΕ να ακούγονται παρωχημένα συνθήματα, τα οποία δείχνουν ότι δεν αντιλαμβάνονται την κρισιμότητα των στιγμών, αλλά περισσότερο θυμίζουν ότι κάποιοι είναι διατεθειμένοι να υπηρετήσουν την επικοινωνιακή πολιτική της Νέας Δημοκρατίας.
Και μπορεί στα λόγια ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ να λέει ότι φοράει «την φανέλα της Εθνική Ελλάδος», αλλά πρέπει να ξεκαθαρίσει τελικά τι φοράει και τι δεν φοράει. Είναι άνθρωποι οι οποίοι έχουν εκλεγεί άλλοι με ευρείες πλειοψηφίες, άλλοι με μικρότερες, από πολίτες οι οποίοι δεν ψήφισαν ούτε ΣΥΡΙΖΑ, ούτε ΠΑΣΟΚ, ούτε Νέα Δημοκρατία, ούτε οτιδήποτε άλλο. Ψήφισαν ανθρώπους οι οποίοι θέλουν να δίνουν λύσεις στα προβλήματα της περιοχής τους και της Περιφέρειάς τους.
πηγή: koinignomi.gr